【概要描述】: 第一是要加大煤炭结构调整力度，促进煤炭由燃料向原料与燃料并举转变，提升煤炭经济发展质量。
第一是要加大煤炭结构调整力度，促进煤炭由燃料向原料与燃料并举转变，提升煤炭经济发展质量。坚持以大型煤炭基地建设为依托，推进煤炭企业兼并重 组，发展具有国际竞争力的大型企业集团，提高产业集中度。坚持以建设大型现代化煤矿为重点，加大资源整合力度，加强煤矿技术改造，完善退出机制，淘汰落后 产能，提高煤矿生产机械化、自动化和信息化水平。坚持以发展煤基循环经济产业为载体，支持煤电一体化、煤焦化一体化发展，促进煤炭由燃料向原料与燃料并举 转变，推动煤炭生产利用方式变革。坚持以深化煤炭市场化改革为动力，加强煤炭市场交易体系建设，健全煤炭储配体系，发展现代煤炭物流与服务产业，促进 煤炭经济由规模、速度型向质量、效益型发展。
第二是要优化煤炭开发布局，提高煤炭长期稳定供应保障能力。统筹考虑煤炭资源赋存条件、市场区位、环境容量、产业布局与经济社会发展，加快建设煤炭 铁路干线、电网、管网、水源等基础设施，落实“控制东部、稳定中部、发展西部”的煤炭开发布局总体思路，推进煤炭资源“梯级开发、梯级利用”格局的形成， 促进安全高效开发和清洁高效利用，提高煤炭长期稳定供应保障能力，支撑国民经济平稳较快发展。
第三，坚持科技兴煤战略，推动“两化”融合，提升煤炭生产力总体水平。深入贯彻落实科教兴煤战略，把科技创新摆在煤炭工业发展全局的核心位置。进一 步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的煤炭科技创新体系，加快科技协同创新平台建设。加大科技投入，加强基础理论和先导技术研究，努力攻克核心 技术和关键技术。加快新技术推广应用和重大成套装备研制，提高煤炭自主创新能力和煤矿重大装备国产化水平。推动煤炭企业管理由传统方式向“两化”融合方式 发展，以信息化推动煤炭工业现代化发展，为煤炭工业健康可持续发展提供新的驱动力。
第四，推行煤炭绿色开采，建设美丽矿山。树立科学产能理念，根据矿区资源条件、环境容量和生态承载力，合理确定煤炭开发强度，以最小的生态环境扰动 获取资源效益，在有条件的矿区推行煤矿充填开采、保水开采等绿色开采技术，减缓或控制煤炭开采对生态环境扰动；因地制宜实施矿区生态再建工程，发展 循环经济，履行社会责任，促进资源开发、区域经济社会与生态环境协调发展，努力建设生产发展、人民富裕、生态良好的新型矿区和美丽矿山。
第五，坚持安全发展，促进煤矿安全生产形势根本好转。认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全责任意识，强化安全生产主体责任。加大 安全投入，推进煤矿安全治本攻坚，加强重大灾害防治，实施重大安全工程，加强职业危害防治，深入贯彻落实煤矿瓦斯防治“十二字”方针，强化煤矿安全生产长 效机制和职业健康保障机制建设，有效防范重特大事故，进一步提高煤矿安全生产和职业健康水平。
第六，加强煤炭行业文化建设，推进行业文化繁荣发展。深入挖掘煤矿工人“特别能战斗”精神内涵，把弘扬煤矿工人艰苦奋斗的光荣传统与树立新时期开拓 创新精神结合起来，塑造当代煤炭工业新面貌，展现煤矿工人新形象。充分发挥企业文化建设的主体作用，贴近基层、贴近实际、贴近矿工，深入基层，打牢基础， 不断提高煤矿工人素质和素养，不断繁荣煤矿职工文化生活，为行业发展营造积极向上、开拓创新、勇于奉献、和谐繁荣的发展环境。
第七，推动国际交流合作，提高煤炭工业对外开放水平。研究建立更加有效的国际煤炭领域的交流与合作机制，加强对话与合作，在定期举办国际煤炭峰会、 展览会、论坛等基础上，促进煤炭行业和企业开展多层次、多方位的合作。加强煤炭先进技术研发与推广体系建设，让各国分享先进的科技成果，支撑煤炭 工业健康可持续发展。
